在2015年，中国对互联网的治理进入了一个更加系统化、法治化的阶段，其中虚拟私人网络（VPN）作为跨境访问互联网内容的重要工具，成为国家网络空间治理的重点对象，这一年，中国政府不仅加强了对非法VPN服务的打击力度，还通过法律和行政手段推动了网络实名制、数据本地化等政策落地,标志着中国在网络空间主权理念上的进一步明确。
早在2014年，中国就已开始关注非法VPN服务对国家安全和社会稳定构成的潜在威胁，根据工信部发布的《关于依法清理整治违法互联网站的通知》，要求各基础电信运营商和接入服务商加强对“非法国际通信业务”的管理，2015年，这一政策加速落地，当年3月，公安部联合多部门在全国范围内开展“净网行动”，重点打击利用技术手段绕过国家网络监管的行为，其中包括未经许可提供国际联网服务的个人或企业,以及为用户提供非法翻墙服务的第三方平台。
值得注意的是，2015年也是中国网络安全立法进程的关键一年，同年7月，《中华人民共和国国家安全法》正式施行，其中第25条明确提出“国家坚持网络安全与信息化发展并重，加强网络空间治理，防范和抵御外部风险”，这为后续出台更严格的网络审查制度提供了法律依据，同年12月，《中华人民共和国反恐怖主义法》也通过，进一步强化了对网络信息传播的监管责任,尤其针对境外非法信息传输行为。
从技术角度看，2015年是中国互联网基础设施快速升级的一年，中国电信、中国移动和中国联通三大运营商加快部署IPv6网络，并逐步限制传统IPv4地址用于非法国际出口，政府推动“全国一体化政务服务平台”建设，要求所有政府网站必须使用国产加密协议和可信认证机制，间接提高了非法翻墙技术的识别难度，许多企业和个人发现，原本简单的“一键翻墙”
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